關于赫山區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告
發布時間:2020-01-02 09:40 信息來源:區發改局 作者: 瀏覽量: 【字體:


一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,在區委、區政府的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,全區上下緊緊圍繞高質量發展,不斷提振干事創業精氣神,穩中求進、負重前行,推動全區經濟社會繼續保持平穩健康發展。全年地區生產總值增長8.0%(預計,下同),地方一般公共預算收入增長5.3%,固定資產投資增長12.0%,規模工業增加值增長8.9%,社會消費品零售總額增長10.5%,城鄉居民人均可支配收入增長8.4%

(一)產業結構調整優化,轉型升級步伐加快

現代農業穩步推進。糧食生產保持穩定,全區糧食總產再次突破10億斤,“中國好糧油”行動國家示范縣項目得到有序推進。農業現代化不斷提升,水稻生產綜合機械化水平達85.0%。農業品牌建設豐收碩果,“赫山蘭溪大米”國家地理標志產品形成質量溯源體系,“赫山十品”聲名更盛,泥江口橫堤村成為全國“一村一品”示范村,益陽現代農業嘉年華成為省級科普基地,中億農業、鑫林源米業在湖南股權交易所標準版掛牌,獲評“國家農產品質量安全縣”。農村綜合改革有效推進,農村土地確權頒證全面完成,集體產權制度改革有序開展。

工業經濟提質增效。規模工業不斷壯大,全區規上工業企業達244家、年產值過百億產業達3個,高新技術企業達64家。創新技改推動提質升級,艾華集團入圍國家知識產權示范企業,中特液力等3家企業晉級全國創新創業總決賽,漢森制藥等10家企業獲制造強省獎勵扶持,益陽茶廠等11家企業獲全省技改稅收增量獎補支持,昱豐電氣等2家企業成為“上云上平臺”省級標桿企業,華翔翔能等5家企業進入全省后備上市企業庫。千億益陽經開區創建成效凸顯,龍嶺工業集中區完成調區,獲評省級電子產業特色園區,衡龍新區12家企業建成投產,蘭溪糧食產業園11個項目陸續入園,“一區多園”實現技工貿總收入665億元,園區聚集和產業集群效應得到有效發揮。

第三產業支撐強化。商貿流通持續活躍,橋南、桃花侖、赫山廟和萬達海洋城等商圈人氣旺盛,新增限額以上商貿企業16家。對外貿易保持穩定,外貿進出口總額達7.5億美元,加工貿易企業24家破零,龍橋“兩倉”掛牌運營。電子商務發展迅速,全年電商銷售總額超過20億元,發展省級電商企業35家。文旅融合全域推進,全市首個文旅一體的智能網絡服務平臺“赫山文旅云”正式上線運營。房地產供銷較為合理,全年新開工商品房66.2萬平方米,簽約銷售55.5萬平方米。

(二)項目建設扎實推進,保障支撐更為有力

重點項目加快建設。100區級重點項目完成投資158億元40個省級、市級重點項目和11個列入全省“5100”、全市“610”工程項目提前超額完成年度投資計劃。鼎一致遠、五夷光電、華慧新能源等40個項目建成投產艾華二期、吉祥家紡、萬京源電子等項目得到加快推進

爭資引資卓有成效。立項爭資到位上級各類項目資金32.8億元,宏安石煤尾礦治理、農村人居環境整治、衡龍新區污水管網建設等生態治理、建設方面的項目爭資取得良好成效。招商引資引進市域外資金形成固定資產110億元,成功引進客天下、江豐電子、萬洋眾創城、步步高綜合體等項目45個。

建設保障措施得力。工程建設項目審批制度改革加速推進,城鄉建設用地增減掛鉤項目4批次新增4751畝農用地通過省級指標確認,報批土地3933畝,出讓土地1850.6畝。金橋廣場、龍嶺智慧新城等12個項目征拆全面完成,騰地3000余畝。江豐電子等項目簽約即拿地即開建,金科集美東方項目從拿地到開建僅一個月時間,常益長高鐵赫山段333棟(處)房屋征拆僅用45天倒地清零。重點企業、重大項目實行掛牌服務,建立警企聯系點24個,及時查處工程建設領域各類阻工事件87起。

(三)城鄉建設統籌推進,鄉村振興取得實效

基礎設施不斷完善。長益高速復線赫山段即將竣工,益平高速、益寧韶高速赫山段等項目穩步推進。完成自然村通水泥(瀝青)路144公里,提質改造農村公路64公里,建成客運招呼站40個。水庫除險加固、中小河流治理、澇區治理、農村飲水等1000余處水利工程全面完成。新建、改造城鄉供電線路606.6公里、變壓器225臺,新建通信基站800多個,新增家庭寬帶端口7萬多個。

創建整建協調推動。大力推進全國文明城市創建,路(巷)長制覆蓋城區大街小巷,延伸到農村國省干道,“三微”工程惠及39個社區,蘭溪路口、惠民小區入口、濱溪巷、經貿小區、赫山廟居民小區等棚改或老舊小區改造工程有效提升城市形象,整治馬路市場64處,實施道路安防工程77公里,改造危橋4座,“鐵錘行動”拆除違建5388.93萬平方米,清除搶栽苗木6.58萬株。

鄉村振興亮點紛呈。全省率先啟動村莊清潔行動,全力推進“十村示范、百村整治”工程,拆除敞口垃圾池8425個,配備分類垃圾桶12.9萬個,疏浚溝渠899公里,拆除空心房314棟,完成農村改廁15224戶,農村廁所革命赫山模式在全省推廣。創建環境整潔示范村23個,163個村(社區)成為整潔村莊,歐江岔、泉交河、岳家橋成為省級衛生鎮,蘭溪入選全國農業產業建設強鎮,滄水鋪獲評全省新型城鎮化建設一類單位、基本建成全國首個5G小鎮。

(四)深化改革釋放活力,營商環境切實改善

持續深化重點領域改革工作。出臺全區深化改革工作要點,下發“兩規則一細則”,以工作要點為藍圖,全力推動各項改革落地見效。以商事制度改革為主線的“放管服”改革力度進一步強化,“互聯網+政務服務”不斷升級,“證照聯辦”“多證合一”“證照分離”得到有效落實,電子證照逐步推廣,省定200件事實現一次辦。

不斷提升政務服務提供水平。區本級和龍嶺工業集中區均設行政審批服務機構,區政務服務中心完成整體搬遷,服務軟硬件進一步改善,1051項事項進駐區政務服務大廳,進駐率94%、網上可辦率81.1%新增自助服務終端、綜合查詢機、樣表機等智能化設備提供便民服務。全市率先開設項目建設與企業開辦服務專區,實現項目建設與企業開辦“只進一扇門、只對一個窗口、只交一套資料、只跑一次”的目標。

切實落實降低實體經濟成本。落實減稅降費政策,為企業減負3.2億元;落實降低社保繳費率政策,將全區城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%;落實降低電價政策,為中小企業減負2900萬元。同時,對全區涉企行政事業性收費進行了全面清理,取消不合法、不合理的收費項目,動態完善涉企收費項目目錄并對外公布,并進一步加強涉企收費的監督檢查。

(五)民生福祉穩步提升,社會事業全面發展

民生保障堅定有力。14項重點民生實事全面完成。社會保險進一步擴面,全年醫保報銷6.77億元,惠及15.5萬人次;城市低保清理整頓扎實開展,累計發放各類救助資金1.58億元;城鎮新增就業6506人、農村勞動力轉移就業2610人、失業人員再就業3403人;改造棚戶區1096戶、農村危房407戶;退役軍人形成區鄉村三級服務保障體系,發放優撫資金7949萬元;農民工工資支付等保障水平全面提升。

社會事業同步推進。新建擴建改造丁香、三里橋、桃花侖、滄水鋪等學校,擴班83個,消除大班額204。區精神病醫院新住院樓建成,泥江口鎮中心衛生院和衡龍橋鎮衛生院提質改造完成,泉交河鎮衛生院試點醫共體建設,成功創建全國健康促進區。胡林翼故居恢復建設獲批,周谷城故居成為中國農工民主黨教育基地,“一碑五館”成為全市黨建、愛國主義教育和新時代文明實踐示范基地,公共文化服務體系三年行動計劃通過省級驗收。鄉鎮(街道、園區)社工站、50個社區黨群服務中心規范化建設和區養老服務綜合體、智慧養老服務平臺建設全面完成,發展養老服務機構181家。積極開展群眾文化體育活動,成功舉辦第十八屆大眾運動會。

精準扶貧成效顯著。通過扎實開展產業扶貧、行業扶貧、駐村幫扶、干部和企業結對幫扶,對癥下藥解決“兩不愁三保障”突出問題。全年28347559人脫貧,3個貧困村出列,貧困發生率降到0.35%,易地扶貧搬遷貧困戶全部入住,1.38億元扶貧小額信貸如期收回。

(六)污染防治持續發力,生態建設不斷深化

嚴格控制大氣污染。嚴格落實秸稈垃圾禁燒、煙花爆竹禁放、城區鍋爐禁煤措施,加大餐飲油煙、交通建筑揚塵、重點行業揮發性有機物污染整治力度,持續鞏固機動車尾氣污染控制成果,積極推廣新能源汽車,全年查處違法焚燒秸稈案26起,完成營造林任務3萬畝森林覆蓋率提高0.51個百分點

持續加大水污染防治蘭溪河綜合治理和牛蛟港渠、南干渠、岳家橋干子塘等黑臭水體整治取得良好成效,志溪河等資江支流水質得到有效改善,龍山港飲用水源地水質達標,滄水鋪完成鎮區雨污分流,蘭溪、新市渡、泥江口、衡龍橋等鄉鎮污水處理廠建成運營或試運營,鄉鎮污水處理廠建設實現全覆蓋。畜禽養殖污染防治、砂石市場整治全面完成。

發力土壤污染防治。全區10家石煤礦、3家石料礦、1家砂石礦、62家磚廠采礦許可證過期后已實現全部關停,宏安礦業、華昌銻業整治工程成為國、省標桿,九二五、泰天、石頭村石煤礦整治全面完成。積極組織開展垃圾分類培訓,推進垃圾分類投放、收集和運輸,城區餐廚垃圾實施市場化運作處理,統一管理11個鄉鎮垃圾臺站管理服務,加大垃圾無害化處理和循環利用水平,切實減少垃圾處置對土地資源的污染和消耗。

位代表,2019年全區經濟社會總體保持了平穩健康的發展態勢,但對照區五屆人大三次會議確定的目標任務,一般公共預算收入,固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入四個指標增長不及預期。與此同時,由于我區經濟發展仍處于轉型關鍵期,經濟社會發展還面臨不少困難,如區域經濟發展不充分、產業結構不優、實體經濟仍較困難,財政收支矛盾突出、剛性支出壓力很大,社會民生領域仍有不少短板、城鄉基礎設施和公共服務均等化有待完善,生態文明建設、營商環境優化等工作仍需進一步加強和提升等。面對這些困難和問題,我們要保持定力、主動作為,積極采取有效措施加以應對和解決。

二、2020年國民經濟和社會發展計劃的預期目標和任務

2020年是十三五規劃的收官之年,也是建成全面小康之年,面對復雜多變的宏觀經濟形勢,我們要堅定信心、克服困難,堅持穩中求進工作總基調,進一步深化改革、擴大開放融合,全面推進高質量發展,推動全區經濟社會穩中有進的發展。

指導思想:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要指示精神,全面落實中央、省、市和區委決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,貫徹“六穩”方針,始終突出新發展理念,始終突出高質量發展,實施創新引領、開放崛起戰略,堅決打好項目推進、產業發展、鄉村振興大會戰和三大攻堅戰,持續打響園區、農業、生態、文化四大品牌,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,加快建設更加富饒美麗幸福新赫山

預期目標:地區生產總值增長8%左右,地方一般公共預算收入增長5%,固定資產投資增長10%以上,規模工業增加值增長8%以上,社會消費品零售總額增長10.5%以上,城鄉居民人均可支配收入增長8.4%以上。

圍繞上述目標,要突出抓好以下幾項工作:

(一)構建現代產業體系,推動高質量發展

發展特色現代農業。落實糧食安全生產戰略,力爭糧食播種面積突破120萬畝,確保總產超10億斤加強農田水利建設,建設高標準農田6萬畝,持續提升農業機械化水平。加強非洲豬瘟等疫病防控,確保生豬穩產保供調整優化農業種養結構,推進農業標準化生產大力發展農產品精深加工。加強農業品牌建設,大力推進“三品一標”申報認證重點申報“千家洲湖藕”農產品地理標志,持續擴大“赫山十品”影響力力爭創建農業產業化龍頭企業國家級1家、省級3家。積極打造全國農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮積極推進“互聯網+現代農業”和農村一二三產業融合發展,促進農村新業態蓬勃發展,擴展農民增收致富渠道。

推動工業升級攻堅。實施“百企改造”三年行動計劃,改造提升機械、食品、紡織等傳統主導產業,工業技改投資增長20%以上。培育發展高端裝備制造、新能源、新材料、光電、區塊鏈等新興產業,確保規上戰略性新興產業增加值占規模工業增加值比重持續提升。培育壯大規模企業和產業集群,強化產業鏈建設、補短和延伸,加快形成十億企業、百億產業方陣規模工業企業15家以上。加快創建千億益陽經開區,龍嶺工業集中區“一區多園”為載體,構建以高端裝備制造、電子信息、中醫藥為主導,以食品加工、新材料新能源、紡織為輔助的3+3”產業發展體系力爭“一區多園”技工貿總收入增長12%以上、工業稅收增長10%以上。

推進服務業躍升發展。充分發揮中心城區區位優勢,建設優質、規模商貿流通體系,做大做強桃花侖、赫山廟、橋南、萬海等核心商圈,提檔升級蘭溪米市、海吉星、順德家居城、十洲路汽車4S店等專業市場。加強和擴大對外貿易,外貿進出口總額增長10%以上。積極發展高端房產、總部經濟、電子商務、健康養老、金融保險等新興服務業,抓好金科集美、龍璽灣等房地產項目,引進10家以上總部經濟企業,新增5家以上省級電商企業。積極創建國家全域旅游示范區,推進金家堤紅色旅游景區、漢森健康產業園康養基地、泛電競產業園等重點項目建設,適時啟動胡林翼故居原址原貌復建,推動文旅融合發展,完善“赫山文旅云”智能平臺,辦好首屆鄉村民俗文化旅游節,新入規文旅企業3家以上。

(二)著力激發有效投資,夯實經濟增長基礎

強化招商引資。圍繞主導產業和優勢產業,強化產業聚焦和產業鏈補短與延伸,切實提升招商引資水平與精度,突出引進“三類500強”企業,提高招商項目質量與層次,力爭新簽約投資過億元的產業項目30個以上、引進市域外資金形成固定資產110億元以上,其中龍嶺本部、衡龍新區分別引進5個以上投資過10億元產業項目,1家以上三類“500強”企業。

強化立項爭資。積極把握各級“十四五”規劃編制和“十四五”重大項目庫建設契機,認真加強政策研判,精準把握投資風向,深入謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目,適時推進和完善前期工作,加大項目申報力度,爭取更多項目進入國家、省、市項目庫和投資計劃籠子,力爭立項爭資35億元以上。

強化項目建設。繼續開展產業項目建設年活動,實施重點項目100個、完成投資150億元以上,力爭全年新開工、新投產產業項目均達30個以上。突出抓好全省“5100”、全市“610”工程項目,突出抓好江豐電子、海鋁鋁材、鴻圖制造、中交一公局、萬胤智能裝備等重點產業項目,突出抓好常益長高鐵、益寧韶高速、長益復線、益平高速赫山段等重點基礎設施項目,突出抓好保障性住房、通村公路安全飲水、電網改造等基本民生項目,以項目建設新突破帶動經濟社會新發展

(三)堅持創新驅動引領提升實體經濟能效

加速新舊動能轉換。加快改造提升傳統主導產業,利用新技術、新工藝、新材料的運用,促進傳統產業轉型升級。加快培育和壯大新興產業,不斷提升高新技術產業在經濟發展中支撐作用。加快打造形式多樣的創新創業平臺和“孵化器”,培育更多科技型中小企業,為提高自主創新能力打造生力軍。切實加大科研經費投入,積極開展省級創新型區創建,努力探索具有自身特色的創新驅動發展路徑和模式。

支持企業自主創新。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系,支持企業與科研院所、高等院校開展產學研用合作,積極促進科技成果轉化。鼓勵企業技術改造、自主研發、創新升“高”,新認定高新技術企業10家以上,新申請發明專利1000件以上,獲批12家省級以上創新平臺,科技成果交易額1元以上。支持高新企業做大做強、股改上市,推動津湘藥業、華翔翔能、華慧新能源等企業上市

采取各種措施扶持實體經濟。嚴格落實《優化營商環境條例》,持續優化營商環境。積極發揮政策對民間投資的引導帶動作用,加快出臺本級促進民營經濟高質量發展的政策措施持續深化“放管服”改革,提升政務服務效率著力降低制度性交易成本全面落實結構性減稅優惠政策,實質性降低企業用地、用工、用電、用氣成本負擔鼓勵金融機構向民營企業增信放貸,拓寬民營企業融資途徑,紓解民營企業融資難融資貴問題充分激發民營經濟創造創新活力。

(四)深化城鄉統籌融合,推動區域協調發展

統籌協調城鄉發展。堅持城鄉一盤棋的整體謀劃思路,加快編制全域國土空間規劃,促進城鄉交通、能源、信息等基礎設施建設一體化,推動城鄉科教文衛等基本公共服務的均衡化,以新型城鎮化和鄉村振興戰略雙輪驅動,不斷縮減城鄉經濟社會發展差距,讓城鄉人民群眾共享改革發展成果。堅持城鄉共建共享,深化全國文明城市創建,抓好城市“雙修”“三微”建設,推進衡龍新區、區農科所、益陽茶廠老廠區等片區開發,指導歐江岔、泉交河、岳家橋創建省級衛生鎮;提高城鎮精細化管理水平,落實“門前三包”、路(巷)長制,推進查違控違拆違,大力整治市容市貌、超限超載、交通秩序、環境衛生等,積極推廣“數字城管”新模式。

加大振興鄉村力度。深化農村綜合改革,努力清除阻礙農業農村發展的各種障礙,激發農村各類要素潛能和各類主體活力。改善農村人居環境,深入開展農村人居環境整治三年行動,突出“一拆二改三清四化”“四園”建設,完善垃圾分類減量和收運處理體系,實現垃圾中轉站、村莊封閉式垃圾收集點鄉鎮全覆蓋,力爭行政村污水處理比例達50%。持續推進農村廁所革命,改建衛生廁所9000戶。完善“四位一體”村級組織管理模式,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。完善鄉村公共文化服務體系,推進殯葬改革、移風易俗,深化文明村鎮、文明家庭創建。大力培育新型職業農民,促進傳統農民向現代職業農民轉變。整區推進美麗鄉村建設,力爭創建1個以上省級美麗鄉村示范村、1個以上省級兩型示范村。

推動區域協調發展。結合大益陽城市圈年度基礎設施建設,發揮我區區位、產業、文化等方面綜合優勢,增強中心城區輻射功能,帶動益沅桃城鎮群區域間協調發展。主動對接“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化、長株潭一體化等重大戰略,圍繞項目建設、產業互補、政策共享、旅游開發、招商引資、環境營造等重點領域,加強區域協作與產業合作,重點加快衡龍新區東接東進融入長株潭步伐。

(五)加強民生提優補短,增進群眾幸福指數

擴展完善社會保障體系。按照兜底線、織密網、建機制的要求,不斷擴大社會保險、福利、救助、優撫覆蓋面,深化救急難試點、城鄉低保、大病救助、救災救濟等工作,持續推進多層次社會保障體系建設和完善。突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業,城鎮登記失業率控制在3.8%以內,做好農民工工資治欠保支。提升現有養老、供養服務能力,每千名老人養老服務床位達39張以上,強化對失能、部分失能特困人員的兜底保障。加快保障性住房建設,完成橡膠機棚改三期、鼎盛路等保障性安居工程配套基礎設施建設,新建安置(公租)房1406套,改造棚戶區2000戶以上。

全面推進社會事業發展。繼續實施化解大班額三年行動計劃,建設滄水鋪鎮芙蓉學校,推動公辦普惠幼兒園和職業教育穩步發展,推進城鄉教育均衡化,逐步實現學前教育和義務教育城區不擠、農村不弱。建成區婦幼保健院公衛樓,完成筆架山衛生院改擴建,啟動市三醫院整體搬遷,擴大緊密型縣域醫共體覆蓋范圍,鞏固拓展公立醫院綜合改革成果。開展“送戲送電影下鄉”等文化活動,擦亮“歡樂瀟湘·多彩赫山”品牌,加快創建現代公共文化服務體系示范區。做好羊舞嶺古窯址、益陽古城遺址等文物保護利用工作,推進“漢森四磨湯”申報國家級非物質文化遺產代表性項目。

持續發力脫貧攻堅。繼續實施“六個一批”“六大建設”深入推進“互聯網+扶貧”、消費扶貧等工作,構建產業扶貧、就業扶貧、行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧等互為補充的大扶貧格局,確保現行標準下貧困人口一個不落全部脫貧,實現產業扶貧覆蓋率達85%。嚴格落實“四個不摘”要求,抓好已脫貧戶的后續扶持,減少和防止貧困人口返貧,進一步鞏固脫貧成果。堅持扶貧與扶志、扶智、扶能相結合,要杜絕“保姆式”扶貧,防止政策“養懶漢”。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,強化資金監管,抓好涉貧風險防控。要在補齊工作短板、提升脫貧質量、構建大扶貧格局、激發內生動力等方面持續加強發力,同時研究解決邊緣貧困戶收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體的現實問題

(六)強化環境污染整治,打造綠色美麗赫山

持續推進大氣污染防治積極推進重點防護林工程、裸露山地造林、森林撫育、封山育林和退化林修復等造林項目的實施確保森林覆蓋率穩步提升。統籌推進餐飲油煙、“散亂污”企業、交通建筑揚塵、重點行業揮發性有機物污染整治和秸稈垃圾禁燒、煙花爆竹禁放、城區鍋爐禁煤,鞏固粘土磚廠整治、機動車尾氣污染控制成果力爭秸稈綜合利用率90%以上全年空氣質量優良率84%以上。

統籌推進山水林田湖系統治理鞏固提升畜禽水產養殖污染防治、石煤礦山整治、砂石市場整治等成果,持續推進洞庭湖生態環境治理、禁捕退捕、黑臭水體整治、農業面源污染治飲用水水源保護、來儀湖濕地保護等工作。完成泉交河鎮、歐江岔鎮污水處理廠建設,加快岳家橋、八字哨、筆架山等鄉鎮污水處理廠建設,啟動城東污水處理廠二期工程推進已建成污水處理廠有效運營。高標準完成石筍石煤礦治理有序開展原市農藥廠土壤等受污染地塊治理與生態修復,加強重金屬、固體廢物及危險化學品污染防治,提高垃圾分類收集和地害化處理水平

名詞注釋:

①“赫山十品”:首批推出赫山蘭溪大米、益陽松花皮蛋、益陽現代農業嘉年華、泥江口竹筷、滄水鋪5G小鎮、“林結巴”食品、赫山富硒茶葉、赫山智慧農業。

“上云上平臺”:指企業應用互聯網、云計算等信息技術手段,將企業的基礎設施、經營管理、研發設計、生產流程部署到云端,利用網絡便捷地獲取云服務商提供的計算、存儲、行業應用、數據等服務。

“兩倉”:出口監管倉庫和保稅倉庫兩者的合稱,出口監管倉庫主要用于出口,保稅倉庫主要用于進口,一出一進,相互配合,相互補充。

“三微”:中心城區微建設、微管理、微服務工程項目。

“兩規則一細則”:中共益陽市赫山區委出臺的全面深化改革委員會工作規則、全面深化改革委員會專項小組工作規則和全面深化改革委員會辦公室工作細則。

“一碑五館”:爛泥湖治理工程紀念碑和赫山現代農業改革發展示范區展示館、來儀湖國家濕地公園展示館、爛泥湖治理工程紀念館、歷史名人館、民俗文化館。

“兩不愁三保障”: 即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

“三品一標”:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

“三類500強”:世界500強、中國500強和民營500強三類企業。

“雙修”:是指生態修復、城市修補,是治理“城市病”、改善人居環境、轉變城市發展方式的有效手段。

“一拆二改三清四化”:即拆空心房,改廁、改圈,農村生活垃圾清理、村內溝渠塘壩清理、畜禽糞污清理,凈化、綠化、美化、亮化。

“四園”:即美麗田園、特色果園、綠色菜園、清潔家園。

“四位一體”:以村黨組織為領導機構、村民議事會為村民會議(村民代表會議)常設議事機構、村民委員會為執行機構、村務監督委員會為監督機構的新型村級治理格局。

“六個一批”即兜底保障一批、改造搬遷一批、培訓就業一批、教育助學一批、救助救濟一批、產業發展一批。

“六大建設”:即交通建設、水利建設、電力建設、廣電建設、通信建設和生態建設。

⑯四個不摘:即摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。

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